О лицензировании отдельных видов деятельности
С изменением и дополнением, внесенными Законом N 464-XIV от 24.06.99 г.
Закон Республики Молдова
N 332-XIV от 26 марта 1999 года
(Monitorul Oficial N 62-64 от 17 июня 1999 года)
Парламент принимает настоящий органический закон.
Статья 1. Назначение настоящего закона
Настоящий закон определяет правовые, организационные и экономические
основы выдачи лицензий на право заниматься определенными видами деятельнос-
ти и принимается с целью обеспечения строгого соблюдения стандартов и ква-
лификационных требований, необходимых для осуществления данных видов дея-
тельности, обеспечения защиты интересов и безопасности личности, общества и
государства.
Статья 2. Определение лицензии
(1) Лицензия на занятие определенными видами деятельности является до-
кументом, удостоверяющим способность и право его обладателя осуществлять
определенный вид деятельности при условиях, обеспечивающих высокое качес-
тво и надежность товаров и услуг.
(2) Виды деятельности, осуществляемые на основании лицензии, устанав-
ливаются законом.
Статья 3. Форма и содержание лицензии
(1) Лицензия представляет собой бланк, образец которого предусмотрен в
приложении 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего закона((( , и имеет
не менее восьми степеней защиты - слова исключены Законом N 464-XIV от
24.06.99 г.))).
(2) В лицензии указываются:
а) выдавший ее орган;
b) серия, номер и дата выдачи лицензии;
с) хозяйствующий субъект: наименование, юридический адрес, дата и но-
мер государственной регистрации, фискальный код - для юридического лица;
фамилия, имя (при необходимости - отчество), данные удостоверения личности
(серия, номер, место жительства), фискальный код - для физического лица;
d) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
е) условия осуществления лицензируемой деятельности;
f) срок действия лицензии.
(3) Лицензия подписывается руководителем органа, выдавшего лицензию,
и заверяется печатью этого органа.
(4) Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. Приобре-
тение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на органы, уполномочен-
ные выдавать лицензии.
Статья 4. Сфера действия лицензии
(1) Лицензия действительна на всей территории Республики Молдова.
(2) Лицензия может быть действительна и за пределами страны в соответ-
ствии с международными соглашениями, одной из сторон которых является Рес-
публика Молдова.
Статья 5. Срок действия лицензии
(1) Лицензия выдается на срок 5 лет.
(2) На виды деятельности, указанные в подпунктах f), g), h), i) и j)
пункта 2, подпунктах h) и i) пункта 4, подпунктах а), b) и с) пункта 5 и
пункте 20 приложения 2, лицензия выдается на срок один год.
(( (3) На виды деятельности, указанные в пункте 18 приложения 2, лицен-
зия выдается на срок до 25 лет. - часть 3 дополнена Законом N 464-XIV от
24.06.99 г.))
Статья 6. Право на получение лицензии
Право на получение лицензии имеют физические и юридические лица, как
местные, так и иностранные, зарегистрированные в качестве субъектов пред-
принимательства в Республике Молдова в установленном законодательством по-
рядке.
Статья 7. Документы, необходимые для получения лицензии
Для получения лицензии хозяйствующий субъект представляет:
а) заявление с просьбой о выдаче лицензии, в котором указываются:
- юридическими лицами - наименование и организационно-правовая форма,
юридический адрес и фискальный код, а физическими лицами - фамилия, имя
(при необходимости - отчество), данные удостоверения личности (серия, но-
мер, место жительства) и фискальный код;
- вид деятельности, на который запрашивается лицензия;
b) устав (для юридического лица) или решение об учреждении (для физи-
ческого лица);
с) свидетельство о регистрации в Государственной регистрационной па-
лате при Министерстве юстиции;
d) в случае необходимости - заключение органа, наделенного соответ-
ствующими полномочиями, согласно приложению 2, являющемуся неотъемлемой
частью настоящего закона.
Статья 8. Требования к представляемым документам
(1) Все документы, указанные в статье 7, представляются в оригинале
или в нотариально заверенной копии.
(2) Запрещается запрашивать документы, не предусмотренные настоящим
законом и иными нормативными актами.
Статья 9. Органы, уполномоченные выдавать лицензии
(1) Лицензии выдаются министерствами, департаментами и другими органа-
ми публичного управления на виды деятельности, предусмотренные в приложе-
нии 2.
(2) Исключительное право выдачи лицензий банкам и другим финансовым
учреждениям (кассы обмена валют, беспошлинные магазины) принадлежит Нацио-
нальному банку Молдовы.
Статья 10. Лицензионная комиссия
(1) Приказом руководителя органа, уполномоченного выдавать лицензии,
создается лицензионная комиссия (далее - комиссия), состоящая из 5-7 чле-
нов (включая председателя и секретаря) - специалистов в данной сфере.
(2) В компетенцию комиссии входит:
а) рассмотрение заявлений, проверка документов, представленных заяви-
телями, и принятие решений о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицен-
зии;
b) осуществление контроля за соответствием деятельности обладателей
лицензий условиям, указанным в лицензии;
с) принятие решения о приостановлении действия лицензии;
d) ведение делопроизводства:
- учет заявлений и документов, представленных заявителями;
- учет выдаваемых, приостановленных и аннулированных лицензий;
- учет документов, составленных по результатам проверок деятельности
обладателей лицензий;
е) ведение и хранение протоколов заседаний комиссии.
(3) Комиссия ведет реестр хозяйствующих субъектов - обладателей лицен-
зий и обеспечивает сохранность документов, представленных хозяйствующими
субъектами, в течение всего периода действия лицензии.
Статья 11. Работа комиссии
(1) Председатель комиссии организует ее работу, определяет место и
время проведения заседаний, обеспечивает выполнение комиссией ее функций.
(2) Заседания комиссии созываются по мере необходимости, но не реже
одного раза в месяц. О месте и времени заседания комиссии сообщается не
позднее чем за 3 дня до проведения заседания.
(3) Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует
более половины членов комиссии.
(4) Решения комиссии принимаются простым большинством голосов ее чле-
нов, присутствующих на заседании, и оформляются соответствующими протокола-
ми, подписываемыми председателем и секретарем комиссии.
(5) Решение комиссии в 10-дневный срок после выдачи лицензии доводит-
ся до сведения Главной государственной налоговой инспекции при Министер-
стве финансов и органа местного публичного управления.
Статья 12. Сроки рассмотрения заявления о выдаче лицензии
Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается комиссией в
30-дневный срок после представления документов, указанных в статье 7.
Статья 13. Отказ в выдаче лицензии
(1) Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа
доводится до сведения заявителя в письменном виде в 3-дневный срок после
принятия соответствующего решения.
(2) Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
а) недостоверные или искаженные данные, содержащиеся в представленных
документах;
b) частичное или полное отсутствие условий (технических, технологичес-
ких, санитарно-гигиенических, экологической безопасности технологических
процессов), необходимых для осуществления соответствующего вида деятельнос-
ти, указанных в заключении;
с) аннулирование ранее лицензии на тот же вид деятельности в связи с
нарушениями, указанными в пунктах c), d) и e) части (1) статьи 16;
d) другие основания, предусмотренные законодательством.
(3) При устранении причин, по которым было отказано в выдаче лицензии,
заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче лицензии.
(4) Решение комиссии может быть обжаловано в установленном порядке в
судебную инстанцию.
Статья 14. Порядок выдачи лицензии
1) Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. В случае,
если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких террито-
риально обособленных объектах, обладателю лицензии одновременно с лицен-
зией выдаются для каждого из них заверенные выписки с указанием адреса
объекта.
(2) Лицензия и заверенные выписки выдаются только после представления
заявителем документа, подтверждающего внесение платы за выдачу лицензии.
(3) Запрещается передача лицензии другому лицу и одновременное ис-
пользование одной и той же лицензии несколькими хозяйствующими субъектами.
(4) В случае, если обладатель лицензии меняет наименование или осущес-
твляет свою деятельность с иными, чем это указано в лицензии, данными, он
обязан в 15-дневный срок обратиться в комиссию для получения новой лицен-
зии. До выдачи новой лицензии заявитель осуществляет свою деятельность на
основании ранее выданной лицензии.
(5) В случае утраты лицензии ее обладатель обязан в 15-дневный срок
обратиться в комиссию для получения дубликата лицензии.
(6) Новые лицензии, заверенные выписки и дубликаты подлежат регистра-
ции комиссией.
Статья 15. Плата за лицензию
(1) Лицензия выдается за плату.
(2) Плата за лицензию не превышает 20 минимальных заработных плат для
физических лиц и 50 минимальных заработных плат для юридических лиц, за ис-
ключением видов деятельности, указанных в подпунктах f), g), h), i) и j)
пункта 2, подпунктах h) и i) пункта 4, подпунктах а), b) и с) пункта 5 и
пункте 20 приложения 2, для которых плата устанавливается ежегодно законом
о бюджете.
(3) Плата за заверенные выписки и дубликат лицензии устанавливается в
размере 10 процентов платы за лицензию.
(4) Плата за лицензию поступает в бюджет, за счет средств которого со-
держится орган, уполномоченный выдавать лицензии.
Статья 16. Аннулирование лицензии
(1) Лицензия аннулируется в следующих случаях:
a) по заявлению обладателя лицензии;
b) в случае ликвидации юридического лица - обладателя лицензии;
c) при выявлении в документах содержащихся в них недостоверных данных,
которые не могли быть выявлены при выдаче лицензии;
d) при нарушении обладателем лицензии условий, указанных в лицензии;
e) при невыполнении обладателем лицензии указаний или распоряжений ор-
гана, уполномоченного выдавать лицензии.
(2) В случае установления обстоятельств, предусмотренных пунктами a),
b) и c) части (1), орган, выдавший лицензию, предупреждает обладателя ли-
цензии о необходимости их устранения в приемлемый срок, установленный в
уведомлении.
(3) В случае, если нарушения, указанные в пунктах c), d) и e) части
(1), не устранены в установленный срок, орган, выдавший лицензию, обращает-
ся в судебную инстанцию с исковым заявлением об аннулировании лицензии, од-
новременно приостановив действие лицензии на трехмесячный срок.
Статья 17. Права обладателя лицензии
Обладатель лицензии вправе:
a) требовать от комиссии разъяснений в случае приостановления дей-
ствия лицензии, отказа в выдаче, визировании или регистрации лицензии;
b) обжаловать в судебную инстанцию отказ комиссии в выдаче, визирова-
нии или регистрации лицензии;
c) обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию решение суда об аннули-
ровании лицензии.
Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего закона
Нарушение настоящего закона влечет ответственность, предусмотренную
действующим законодательством.
Статья 19. Заключительные и переходные положения
(1) Правительству:
- в двухмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с
настоящим законом;
- в трехмесячный срок представить Парламенту предложения о приведении
действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.
(2) Лицензии, выданные до вступления настоящего закона в силу, счи-
таются действительными до указанной в них даты при условии осуществления их
визирования и соответствующих перерасчетов.
(3) Лицензии, предусматривающие занятие видами деятельности, не пре-
дусмотренными настоящим законом, признаются недействительными.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА Думитру ДЬЯКОВ
Приложение 1
_______________________________________________________________________
(наименование органа, уполномоченного выдавать лицензии)
Л И Ц Е Н З И Я
Серия_________________ номер________________ дата________________________
Хозяйствующий субъект ____________________________________________________
Юридический адрес или место жительства____________________________________
__________________________________________________________________________
Дата и номер государственной регистрации или данные удостоверения
личности, фискальный код__________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Вид деятельности__________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Условия деятельности______________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Срок действия лицензии____________________________________________________
Руководитель органа_______________________________________________________
(фамилия, имя)
М.П.
Приложение 2
П Е Р Е Ч Е Н Ь
видов деятельности, для занятия которыми необходимо получение лицензии
1. Министерство экономики и реформ
а) организация внешнего туризма и оказание услуг иностранным туристам;
b) сбор технических отходов, содержащих цветные металлы;
с) биржевая торговля и организация аукционов;
d) осуществление функций управляющего процедурой ликвидации и управля-
ющего процедурой реорганизации
2. Министерство финансов
а) аудиторская деятельность;
b) деятельность в области страхования;
с) деятельность сберегательно-заемных ассоциаций граждан;
d) функционирование ломбардов;
е) деятельность, связанная с государственной маркировкой изделий из
драгоценных металлов и драгоценных камней; деятельность с драгоценными ме-
таллами и драгоценными камнями;
f) организация и проведение лотерей;
g) содержание казино, эксплуатация игровых автоматов с денежными выиг-
рышами, проведение пари во время спортивных и иных состязаний;
h) импорт алкогольных напитков и оптовая торговля ими;
i) импорт табачных изделий и оптовая торговля ими;
j) импорт бензина и дизельного топлива и торговля ими;
k) функционирование свободных таможенных складов
3. Министерство промышленности и торговли
производство химических веществ, изделий и продукции бытовой химии
4. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности
а) производство и реализация материала для размножения и посадки пло-
довых, ягодных культур и виноградников;
b) производство и реализация семян овощей, бахчевых культур, карто-
феля, полевых культур;
с) проектирование насаждений плодовых, ягодных культур и виноградни-
ков;
d) производство для продажи биологического материала лошадей, крупного
рогатого скота, свиней, овец, птицы и рыбы;
е) выращивание племенного скота для продажи;
f) импорт и реализация химических, биологических препаратов и стимуля-
торов роста растений;
g) производство биологических препаратов и стимуляторов роста расте-
ний;
h) производство, хранение и оптовая торговля или только хранение и оп-
товая торговля алкогольными напитками, включая этиловый спирт и пиво, про-
изведенные в Республике Молдова;
i) переработка табака и производство табачных изделий, оптовая тор-
говля ими
5. Министерство транспорта и связи
а) эксплуатация автотранспорта для пассажирских перевозок (кроме го-
родского пассажирского транспорта);
b) международные грузовые перевозки: автомобильные, железнодорожные и
на водном транспорте;
с) эксплуатация специализированного автотранспорта (по согласованию с
Департаментом стандартов, метрологии и технического надзора, Департаментом
гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций или в, некоторых случаях, - со
службами санитарно-эпидемиологического контроля);
d) разработка проектов, монтаж, установка, техническое обслуживание и
эксплуатация сетей гражданских телекоммуникаций, в том числе сетей переда-
чи данных, и предоставление услуг посредством этих сетей;
е) разработка проектов, монтаж, установка, техническое обслуживание
сетей кабельного телевидения и станций эфирного радиовещания и телевидения;
f) функционирование сетей кабельного телевидения и станций эфирного
радиовещания и телевидения (техническая лицензия);
g) оказание почтовых экспресс-услуг по перевозке и доставке посылок.
6. Министерство развития территорий, строительства и коммунального
хозяйства
а) работы по проектированию всех видов строений, в том числе реконст-
рукции, капитального ремонта, укрепления, модернизации и реставрации;
b) строительно-монтажные работы, работы по реконструкции, капитальному
ремонту, укреплению, модернизации и реставрации всех видов строений, в том
числе санитарно-технических систем;
с) производство строительных изделий и материалов
7. Министерство окружающей среды
а) использование и переработка отходов (кроме технических отходов, со-
держащих цветные металлы);
b) использование природных ресурсов: сбор и продажа дикорастущих рас-
тений, в том числе лекарственных, отлов животных, за исключением охот-
ничьих, отлов животных, которые не являются объектами охоты и рыболовства
(улитки, змеи, лягушки и т.д.), промышленное рыболовство в естественных во-
доемах;
с) проведение экологического контроля;
d) гидрометеорологические наблюдения;
е) использование технологий разделения атмосферного воздуха на состав-
ные части;
f) ввоз, вывоз, производство и потребление в пределах страны озонораз-
рушающих веществ, регулируемых Монреальским протоколом, а также продуктов,
содержащих регулируемые вещества;
g) эксплуатация месторождений полезных ископаемых;
h) ввоз, хранение, эксплуатация и использование источников ионизирую-
щей радиации и радиоактивных материалов (по согласованию с Министерством
здравоохранения)
8. Министерство труда, социальной защиты и семьи
а) организация временного трудоустройства граждан Республики Молдова
за рубежом, а также трудоустройство иностранных граждан на территории Рес-
публики Молдова;
b) управление активами негосударственных пенсионных фондов
9. Министерство здравоохранения
а) фармацевтическая деятельность;
b) оказание медицинской помощи (кроме деятельности, осуществляемой
исключительно государственными предприятиями, организациями и учреждени-
ями);
с) исследования в области генетики и микробиологии;
d) производство, продажа, приобретение, использование и хранение ради-
оактивных веществ, токсических химических и биологических веществ, применя-
емых в медицине;
е) производство, продажа, техническое обслуживание, ремонт и поверка
изделий медицинской техники и оптики
10. Министерство образования и науки
деятельность учебных заведений всех уровней, учреждений и курсов повы-
шения квалификации и переподготовки кадров
11. Министерство культуры
а) поисковые работы и археологические исследования (по согласованию с
Академией наук Молдовы);
b) разработка проектов и выполнение работ по консервации, реставрации
и использованию исторических памятников;
с) торговля объектами, представляющими художественную и антикварную
ценность
12. Министерство юстиции
а) оказание юридической помощи;
b) осуществление судебной экспертизы;
с) нотариальная деятельность
13. Министерство внутренних дел
а) использование взрывчатых веществ, подрывных и пиротехнических
средств;
b) ремонт спортивного и охотничьего оружия;
с) продажа различных видов оружия и боеприпасов к нему (лицензии пре-
доставляются исключительно государственным предприятиям);
d) ввоз, вывоз оружия и боеприпасов к нему;
е) частная детективная деятельность;
f) негосударственная охранная деятельность и обеспечение безопасности;
g) обучение различным видам и стилям рукопашного боя, в том числе вос-
точным единоборствам;
h) обучение и повышение квалификации водителей автотранспортных
средств;
i) изготовление печатей
14. Министерство национальной безопасности
а) разработка, производство, приобретение и реализация шифровальной
техники, техническая помощь и профилактика шифровальных и других специаль-
ных средств хранения, обработки, передачи, снятия и записи информации для
обеспечения ее достоверности и предоставление услуг по шифрованию;
b) криптографическая и инженерно-техническая защита информации, крип-
тоалгоритмов и криптографического анализа;
с) специальные обследования технических средств и сооружений в целях
защиты от утечки информации по техническим каналам;
d) разработка шифров;
е) подготовка кадров в области криптографии
15. Департамент стандартов, метрологии и технического надзора
а) проектирование, строительство, монтаж (в том числе наладка), эксп-
луатация и ремонт объектов горных производств, взрывопожароопасных произ-
водств, объектов, связанных с хранением и манипулированием на них вещест-
вами, которые могут привести к образованию взрывчатых смесей пыли и воздуха
или паров и воздуха, систем газоснабжения, подъемных сооружений, котлов,
сосудов, работающих под давлением, а также трубопроводов пара и горячей во-
ды (по согласованию с Департаментом гражданской защиты и чрезвычайных си-
туаций);
b) производство, монтаж (в том числе наладка), эксплуатация и ремонт
химического, горного взрывозащитного, электротермоэнергетического оборудо-
вания;
с) хранение и использование промышленных взрывоопасных материалов (по
согласованию с Министерством внутренних дел);
d) экспертиза безопасности промышленных производств и объектов, в том
числе подземных и электротермоэнергетических работ;
е) импорт, использование, хранение, реализация химических реактивов,
сжиженных газов и токсических химических веществ (материалов) и взрывоопас-
ных веществ;
f) работы по бурению (кроме технических изысканий в строительстве);
g) эксплуатация источников и розлив минеральных и столовых вод;
h) изготовление, ремонт, поверка, калибровка, прокат, эксплуатация и
продажа средств измерения;
i) хранение топлива и горюче-смазочных материалов (по согласованию с
Департаментом гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций);
j) эксплуатация газо- и бензозаправок (по согласованию с Департаментом
гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций)
16. Департамент гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций
а) эксплуатация пожаро- и взрывоопасных зданий, сооружений и произ-
водств, объектов с большим скоплением людей;
b) проектирование, монтаж (в том числе наладка), техническое обслужи-
вание автоматических противопожарных систем на предприятиях;
с) проведение сертификации и испытаний на пожарную опасность и огнес-
тойкость веществ, материалов, изделий, оборудования и сооружений в соот-
ветствии с правилами национальной системы сертификации;
d) создание ведомственной пожарной службы на предприятиях, формирова-
ний и служб гражданской защиты (военных, военизированных, специализирован-
ных, территориальных и т.д.);
е) производство пожарной техники, пожарно-технического оборудования,
средств противопожарной защиты, техники, снаряжения и средств для незамед-
лительного осуществления работ по спасению и разблокированию;
f) перевозка радиоактивных материалов;
g) внедрение технологий по предупреждению и вмешательству в чрезвычай-
ных ситуациях;
h) проектирование и обслуживание систем предупреждения и вмешательства
в чрезвычайных ситуациях, сооружений гражданской защиты и систем жизнеобес-
печения;
i) обучение и подготовка в области гражданской защиты
17. Национальное агентство кадастра, земельных ресурсов и геодезии
а) топогеодезические и картографические работы в составе технической
разведки для разных видов деятельности; комплексные технические разведки в
строительстве;
b) работы, связанные с основным кадастром, в том числе земельным, с
разработкой проектов землеустройства и оценкой земельных участков;
с) деятельность по инвентаризации и оценке недвижимого имущества
18. Национальное агентство по регулированию в энергетике
а) производство, транспортировка, диспетчеризация, распределение и
поставка электрической энергии по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
b) производство, распределение и поставка тепловой энергии;
с) производство, хранение, транспортировка, распределение и поставка
природного газа по регулируемым и нерегулируемым тарифам
19. Национальная комиссия по ценным бумагам
а) профессиональная деятельность с ценными бумагами;
b) деятельность Фондовой биржи;
с) деятельность инвестиционных фондов
20. Координационный совет по телевидению и радио
а) радиовещание;
b) телевещание
21. Примэрии муниципиев, городов, коммун (сел)
а) розничная торговля алкогольными напитками;
b) розничная торговля табачными изделиями;
с) городские пассажирские перевозки, включая такси
22. Торгово-промышленная палата
а) осуществление товарной экспертизы;
b) организация выставок и ярмарок.
|