О регистрах
Закон Республики Молдова
N 1320-XIII от 25 сентября 1997 года
(Monitorul Оficial N 77-78 от 27 ноября 1997 года)
Парламент принимает настоящий закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего закона применяются следующие основные понятия:
регистр (реестр) - список лиц, предметов, явлений, событий, действий,
сделок и т.д., содержащий также регламентированные сведения о них в преде-
лах точно определенной категории в соответствии с целями регистрации;
публичный регистр - регистр, ведение которого предусмотрено законода-
тельством и который содержит информацию по вопросам деятельности публичных
властей и ведется их органами или уполномоченным ими третьим лицом;
частный регистр - регистр, который ведется физическими и юридическими
лицами, исключая органы публичной власти, и контролируется последними в
соответствии с законодательством;
регистрация - запись в регистре сведений и последующих примечаний,
предусмотренных законодательством и подтвержденных подписью и (или) личной
печатью лица, ответственного за совершение записи, либо иным установленным
законодательством образом;
субрегистратура - система регистрации по территориальному или иному
принципу в нескольких пунктах регистрации с подчинением единому центру ре-
гистрации;
ведение регистра - внесение данных в регистр, хранение регистра и до-
кументов, являющихся основанием для внесения данных в регистр, а также вы-
дача выписок из регистра;
мануальная форма ведения регистра - ведение регистра посредством запи-
си данных в книги (журналы, карточки и т.д.), изготовленные из белой бума-
ги, листы которых скреплены, пронумерованы и заверены в установленном по-
рядке;
компьютерная форма ведения регистра - ведение регистра посредством
внесения данных в память электронно-вычислительных машин (компьютеров).
Статья 2. Правовое регулирование
(1) Настоящий закон регулирует общие условия ведения публичных и час-
тных регистров, ведение которых предусмотрено законодательством.
(2) Ведение регистров регулируется настоящим законом, другими норма-
тивными актами и правилами ведения различных видов регистров.
(3) Правила ведения различных видов регистров не должны противоречить
настоящему закону и утверждаются органами публичного управления, уполномо-
ченными осуществлять контроль за ведением таких регистров.
Статья 3. Принципы ведения регистров
Ведение регистров основывается на следующих принципах:
а) единичность регистрации, исключающая повторную регистрацию одного и
того же объекта;
b) внесение записей в хронологическом порядке;
с) применение при необходимости единых форм регистров;
d) присвоение порядкового номера каждой записи регистрации;
е) обеспечение полноты и достоверности вносимых в регистр данных;
f) обоснованность вносимых в регистр данных;
g) ясное и правильное изложение вносимой в регистр информации;
h) преемственность в ведении регистра;
i) санкционированный доступ к регистру;
j) осуществление контроля за порядком заполнения регистра;
k) ведение регистра на одном языке.
Статья 4. Объекты регистрации
Объектом регистрации могут быть лица, предметы, явления, события, дей-
ствия, сделки и т.д. в зависимости от целей регистрации.
Статья 5. Держатель регистра. Регистратор
(1) Держателем регистра является физическое или юридическое лицо, ко-
торое на основании положений закона обязано создать публичный или частный
регистр.
(2) Регистратором является физическое или юридическое лицо, осущес-
твляющее функции по ведению регистра.
(3) Если законодательством не предусмотрено иное, функции регистрато-
ра могут осуществляться на договорной основе и другим лицом, действующим от
имени держателя регистра.
(4) При смене регистратора соответствующее сообщение должно быть опуб-
ликовано в установленном порядке не позднее чем за 10 дней до даты прекра-
щения его полномочий.
Статья 6. Субрегистратура
(1) Регистрация посредством системы субрегистратуры может быть органи-
зована по территориальному или иному принципу.
(2) Система субрегистратуры должна исключать внесение в регистр одной
и той же записи несколько раз (дублирование записей).
(3) Ведение регистра в системе субрегистратуры осуществляется лицами,
называемыми субрегистраторами, на договорной основе.
Статья 7. Формы ведения регистров
(1) Регистры ведутся в мануальной или компьютерной форме.
(2) В случае ведения регистра в компьютерной форме обязательной явля-
ется и мануальная форма его ведения.
(3) При несоответствии данных регистра, который ведется и в мануаль-
ной, и в компьютерной форме, верными считаются данные мануальной формы ре-
гистра.
Статья 8. Общие требования к ведению регистров
(1) Регистр в обязательном порядке имеет название, соответствующее его
назначению и объектам регистрации, и содержит наименование держателя регис-
тра, регистратора (субрегистратора) и органа, осуществляющего контроль за
ведением регистра, сроки ведения и хранения регистра, а также другие дан-
ные, установленные законодательством и правилами ведения регистров.
(2) Регистр необходимо вести таким образом, чтобы обеспечивать полноту
и достоверность вносимой в него информации.
(3) Порядок ведения регистра может быть изменен только в предусмотрен-
ных законодательством случаях.
(4) В целях унификации форм и порядка регистрации органы публичного
управления вправе устанавливать в пределах своей компетенции единые правила
ведения регистров.
Глава II
МАНУАЛЬНАЯ ФОРМА ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРОВ
Статья 9. Мануальное заполнение регистров
Мануальное заполнение регистров обеспечивается путем внесения записей
в книги для регистрации.
Статья 10. Книги для регистрации
(1) Книги для регистрации должны быть скреплены, а листы - пронумеро-
ваны. Количество листов указывается на последней странице и заверяется
уполномоченным представителем органов публичного управления, осуществляющим
контроль за ведением регистра и проставляющим знаки контроля - подпись и
печать.
(2) Замена листов в книге для регистрации путем изъятия и подклеивания
новых листов запрещается.
(3) Каждая книга для регистрации должна содержать в обязательном по-
рядке название регистра, наименование держателя регистра, регистратора
(субрегистратора) и органа, осуществляющего контроль за ведением регистра,
номер книги, сроки ведения и хранения регистра и его соответствующей книги,
а также другие данные, установленные законодательством и правилами ведения
регистров.
Статья 11. Записи в регистре
(1) Регистр ведется на государственном языке.
(2) Регистр может быть переведен на другие языки в соответствии с За-
коном о функционировании языков на территории Республики Молдова.
(3) Запись в регистре должна быть совершена таким образом, чтобы ис-
ключалась возможность ее подчистки (стирания, уничтожения) механическими,
химическими или иными способами без оставления явных следов подчистки (сти-
рания, уничтожения).
(4) Вносимые в регистр записи должны быть ясными и четкими, без сокра-
щений во избежание различного толкования понятий. Цифры должны быть написа-
ны хотя бы один раз прописью. Для совершения записей могут использоваться
штампы с соответствующими текстами.
(5) Пробелы в строчках и другие незаполненные места перечеркиваются
для исключения возможности внесения других данных или текста.
Статья 12. Порядок внесения данных в регистр
(1) Данные вносятся в регистр в хронологическом порядке.
(2) Регистр может быть систематизирован в алфавитном порядке, по
объектам регистрации или в ином порядке, позволяющем производить записи
также в хронологическом порядке. Установленный порядок не может быть изме-
нен в пределах одной книги для регистрации.
(3) В предусмотренных законодательством случаях регистратор вносит
данные в регистр только по заявлению правомочных лиц, на основании пред-
ставленных подтверждающих документов.
(4) Вносимая в регистр запись должна содержать:
а) порядковый номер, который присваивается в момент внесения записи
либо поступления заявления и (или) документа, на основании которого произ-
водится регистрация;
b) дату и время регистрации;
с) описание объекта регистрации;
d) основание регистрации;
е) иные данные, предусмотренные законодательством.
(5) Запись в регистре совершается незамедлительно по представлении
необходимых для регистрации документов либо не позднее сроков, установлен-
ных законодательством и правилами ведения регистров.
(6) Каждая запись в регистре удостоверяется подписью и (или) личной
печатью внесшего ее лица, ответственного за регистрацию. В предусмотренных
законодательством случаях записи в регистре должны быть заверены и другими
лицами.
(7) По окончании рабочего дня или другого периода, установленного сог-
ласно условиям ведения регистра, после последней записи по первой свобод-
ной строке проводится горизонтальная линия по всей ширине страницы.
Статья 13. Порядок внесения в регистр поправок,
изменений и дополнений
(1) Поправки, изменения и дополнения вносятся в регистр в порядке,
предусмотренном в статьях 11, 12 и 14.
(2) Если в регистре недостаточно места для внесения в запись поправок,
изменений или дополнений, они могут быть сделаны на подклеенном к данной
записи листе бумаги с проставлением соответствующих подписей и (или) пе-
чати. Часть подписи (оттиска печати) должна находиться на подклеенном
листе.
(3) Вносимые в регистр поправки, изменения и дополнения должны быть
заверены подписями уполномоченных лиц.
Статья 14. Порядок исключения из регистра
(1) Исключение из регистра производится в установленном законода-
тельством порядке.
(2) Исключение из регистра производится перечеркиванием всей записи с
поправками, изменениями и дополнениями и проставлением подписей и (или) пе-
чатей уполномоченными лицами с указанием даты исключения, если законода-
тельством не предусмотрено иное.
(3) Зачеркивание (исправление) записей производится таким образом,
чтобы исправленная запись могла быть прочитана в первоначальном виде.
Статья 15. Общие требования к подтверждающим
документам
Документы, на основании которых производится запись в регистре, должны
быть достоверными, их копии заверены в установленном порядке, записи в них
должны соответствовать требованиям статьи 11, если законодательством не
предусмотрены иные требования к оформлению документов.
Статья 16. Права и обязанности зарегистрированного лица
или лица, обладающего правами в
отношении объекта регистрации
(1) Зарегистрированное лицо или лицо, обладающее правами в отношении
объекта регистрации, вправе требовать получения от регистратора данных об
объекте регистрации, а также информации, касающейся наличия, достоверности
или полноты этих данных.
(2) Зарегистрированное лицо или лицо, обладающее правами в отношении
объекта регистрации, обязано:
а) обеспечить достоверность представленных для регистрации данных и их
обновление в установленном законодательством порядке;
b) ответить на предусмотренный частью (1) статьи 17 запрос в течение
10 дней, если законодательством не предусматривается иной срок.
Статья 17. Права и обязанности регистратора
(1) Регистратор вправе требовать от лиц, представивших данные об
объектах регистрации, дополнительную информацию, если возникли сомнения от-
носительно достоверности вносимых в регистр данных.
(2) Регистратор обязан:
а) предупреждать несанкционированный доступ к данным регистра, а также
их противозаконное использование, распространение, изменение или уничтоже-
ние;
b) ответить на предусмотренные частью (1) статьи 16 запросы в течение
трех рабочих дней, если законодательство не предусматривает иной срок.
Статья 18. Лицо, ответственное за внесение
данных в регистр
Для внесения данных в регистр регистратор назначает ответственное
лицо, которое должно быть полностью дееспособным и обладать необходимой
квалификацией.
Статья 19. Хранение регистров, документов
и их уничтожение
(1) По заполнении книг для регистрации или истечении сроков, установ-
ленных для внесения записей, держатель регистра должен обеспечить их хране-
ние.
(2) Условия и сроки хранения различных видов регистров устанавливаются
законодательством.
(3) Документы, являющиеся основанием для внесения записей в регистр,
хранятся в течение срока, установленного для хранения соответствующих книг
для регистрации, если законодательство не предусматривает иное.
(4) По истечении срока хранения регистра и указанных документов они
могут быть уничтожены хранителем, если договор между держателем регистра и
хранителем не предусматривает иное.
Статья 20. Предоставление информации
(выписок) из регистра
(1) Если законодательством не предусмотрено иное, регистратор обязан
предоставлять информацию (выписки) из регистра в запрашиваемом объеме любо-
му лицу в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса.
(2) Информация может быть предоставлена бесплатно или за плату.
(3) Выписка из регистра должна быть подписана регистратором или от его
имени лицом, ответственным за внесение данных в регистр, с указанием даты
составления выписки.
(4) Отказ в выдаче выписки из регистра может быть обжалован в судебную
инстанцию.
Глава III
КОМПЬЮТЕРНАЯ ФОРМА
ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА
Статья 21. Заполнение регистров с помощью
электронно-вычислительных машин
(1) Регистры могут заполняться с помощью электронно-вычислительных ма-
шин, если компьютерные программы и указанные технические средства исключают
несанкционированный доступ к регистру и позволяют вести его в соответствии
с условиями, установленными для ведения регистров в мануальной форме.
(2) Регистратор должен обеспечить хранение копий электронной картотеки
вне помещений, где осуществляется регистрация, а также обновление данных,
содержащихся в копиях, не менее одного раза в неделю.
Статья 22. Сертификация компьютерных программ
и технических средств для ведения регистров
Компьютерные программы и технические средства для ведения регистров
должны быть сертифицированы в установленном законодательством порядке.
Глава IV
ДРУГИЕ УСЛОВИЯ ВЕДЕНИЯ
РЕГИСТРОВ
Статья 23. Особенности ведения регистров данных, составляющих
государственную или коммерческую тайну
(1) Особенности ведения регистров данных, составляющих государственную
тайну, устанавливаются законом и другими нормативными актами.
(2) Особенности ведения регистров данных, составляющих коммерческую
тайну, устанавливаются законом.
(3) Сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну, мо-
гут вноситься в регистр в зашифрованной (закодированной) форме.
(4) Лица, виновные в разглашении государственной или коммерческой
тайны, содержащейся в регистрах, несут ответственность, предусмотренную за-
конодательством.
Статья 24. Восстановление регистров
(1) Восстановление регистра производится в случае утери или уничтоже-
ния внесенных в него данных или книги для регистрации, а также при повреж-
дении знаков контроля.
(2) Регистр может быть восстановлен полностью или частично на основа-
нии документов, выписок из регистра, свидетельских показаний и других ис-
точников информации.
(3) Восстановление регистра производится под надзором органа, осущств-
ляющего контроль за ведением регистра, или на основании решения судебной
инстанции.
(4) В восстановленном регистре должна быть сделана запись о времени и
условиях его восстановления.
Глава V
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 25. Контроль за ведением регистра
(1) Ведение регистра подлежит внутреннему и внешнему контролю. Внут-
ренний контроль осуществляется держателем регистра, а внешний контроль -
органами публичного управления, наделенными такими полномочиями.
(2) Представители органов публичного управления, осуществляющие конт-
роль за ведением регистра, согласно предоставленным им законодательством
полномочиям имеют доступ к данным регистра и к средствам его ведения, в том
числе к документам, на основании которых осуществляется запись, а также
доступ в помещения, предназначенные для обработки соответствующих данных
или в которых находятся используемые для этого технические средства.
(3) Внешний контроль за ведением регистров должен осуществляться не
реже одного раза в год, если законодательством не предусмотрена другая пе-
риодичность. После каждой проверки контролирующий орган составляет акт в
двух экземплярах, из которых один прилагается к регистру, а другой остается
у органа контроля. Регистратор обязан принять меры по устранению нарушений
в ведении регистра, отмеченных в акте проверки.
(4) Условия осуществления контроля за ведением регистров регламентиру-
ются законодательством.
Статья 26. Ответственность
Лица, виновные в нарушении условий ведения регистра, несут дисципли-
нарную, гражданскую, административную или уголовную ответственность, пре-
дусмотренную законодательством.
Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Заключительные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня
опубликования.
(2) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего
закона:
привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
представить на рассмотрение Парламента проекты вытекающих из настоя-
щего закона изменений и дополнений в действующие законодательные акты;
регламентировать введение и применение единых форм регистров.
Статья 28. Переходные положения
(1) До разработки и сертификации компьютерных программ и технических
средств, обеспечивающих ведение регистров в соответствии с условиями, уста-
новленными настоящим законом, компьютерная форма ведения допускается только
для публичных регистров.
(2) Условия использования компьютерных программ и технических средств
для ведения регистров определяются Правительством.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА Думитру МОЦПАН
|